（2014）榕行终字第127号

原告连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组诉讼代表人周明龙、周凤贵、周凤俤未经连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组的全体村民授权，以连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组代表名义起诉被告连江县丹阳镇人民政府、连江县丹阳村村民委员会撤销行政行为一案，不符合法律规定，主体不适格。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、第六十三条第（二）项的规定，裁定：驳回原告的起诉。上诉人连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组向本院提起上诉称：一、一审法院认定周明龙、周凤贵、周凤俤不具备诉讼代表人资格是错误的。本案属于农村基层组织主张权益纠纷，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”的规定，本案诉讼代

原告连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组诉讼代表人周明龙、周凤贵、周凤俤未经连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组的全体村民授权，以连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组代表名义起诉被告连江县丹阳镇人民政府、连江县丹阳村村民委员会撤销行政行为一案，不符合法律规定，主体不适格。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、第六十三条第（二）项的规定，裁定：驳回原告的起诉。上诉人连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组向本院提起上诉称：一、一审法院认定周明龙、周凤贵、周凤俤不具备诉讼代表人资格是错误的。本案属于农村基层

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第127号上诉人（一审原告）连江县丹阳镇丹阳村阳坂村民小组、坂兴村民小组。诉讼代表人周明龙，男，汉族，1960年9月14日出生，住福建省连江县。诉讼代表人周凤贵，男，汉族，1959年3月9日出生，住福建省连江县。诉讼代表人周凤俤，男，汉族，1954年4月15日出生，住福建省连江县。委托代理人王榕森，福建文园律师事务所律师。被上诉人（一审……