（2015）怀中立行终字第7号

上诉人曾楚善等六人系洪江运输公司退休工人，即已因年老等原因脱离工作岗位，解除了与洪江运输公司的劳动关系，纳入社会保障体系的非在职职工，对原企业不再履行工作义务也不享有管理权利。怀化市洪江交通局作为洪江运输公司的行业管理机关，对其换届选举进行指导与管理工作，与上诉人曾楚善等不具有法律上的利害关系。如果洪江交通运输局确实存在侵犯洪江运输公司经营自主权的行为，也应当是受侵犯的洪江运输公司依法提起诉讼。现洪江运输公司依法存在，没有出现原告资格转移的情形。故上诉人曾楚善等六人对怀化市洪江区交通局的行政行为不服提起行政诉讼，不属于适格的诉讼主体，且怀化市洪江区交通局对洪江运输公司换届选举的行政指导也不属于行政诉讼受案范围。综上，上诉人曾楚善等的起诉不符合法定起诉条件，原审裁定不予立案并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　曹家红审判员　　龚俊利审判员　　蒲少良二〇一五年八月六日书记员　　向玉兰附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、

上诉人曾楚善等六人系洪江运输公司退休工人，即已因年老等原因脱离工作岗位，解除了与洪江运输公司的劳动关系，纳入社会保障体系的非在职职工，对原企业不再履行工作义务也不享有管理权利。怀化市洪江交通局作为洪江运输公司的行业管理机关，对其换届选举进行指导与管理工作，与上诉人曾楚善等不具有法律上的利害关系。如果洪江交通运输局确实存在侵犯洪江运输公司经营自主权的行为，也应当是受侵犯的洪江运输公司依法提起诉讼。现洪江运输公司依法存在，没有出现原告资格转移的情形。故上诉人曾楚善等六人对怀化市洪江区交通局的行政行为不服提起行政诉讼，不属于适格的诉讼主体，且怀化市洪江区交通局对洪江运输公司换届选举的行政指导也不属于

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）怀中立行终字第7号上诉人(原审起诉人)曾楚善。上诉人(原审起诉人)张明建。上诉人(原审起诉人)邓小丽。上诉人(原审起诉人)姜洪元。上诉人(原审起诉人)张敏清。上诉人(原审起诉人)蒋书其。上诉人曾楚善、张明建、邓小丽、姜洪元、张敏清、蒋书其因行政处理一案，不服湖南省洪江人民法院（2015）怀洪立行初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。曾楚善等上诉称……