（2016）浙02行终473号

被告虽辩称被诉答复系信访答复，不属于可诉的行政行为，但被告在庭审中已认可该答复直接针对原告关于认定事业编制身份的口头要求而作出，且无证据证明原告通过信访途径提出了申请，同时，被告系人力资源和社会保障行政主管部门，统筹全市事业单位工作人员综合管理工作，有权确认事业编制身份，被告所作的答复对原告权利义务产生了影响，原告有权提起行政诉讼，故本案属于行政诉讼受案范围。原告虽自称其自1975年进入城南乡水利机电服务公司始即为事业编制人员，但被告提供的原环城区1984年以前、1985年、1989年、1990年等聘用干部档案材料中均无原告，原告亦不在1993年批准的余姚市乡镇农技推广服务机构聘用干部名单之内，且原告亦无其他证据证明其原系事业编制人员。被告经调查后答复原告无法确认其在原城南乡工作期间为事业编制性质人员，并无不当。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨庆慧的诉讼请求。上诉人杨庆慧上诉称，被上诉人在一审中提交的1989年环城区聘用干部基本情况登记表、1990年环城区人员变动登记表、环城区聘用干部汇总表等证据中所提供的都是行政干部名单，而不包括事业干部，因此与

被告虽辩称被诉答复系信访答复，不属于可诉的行政行为，但被告在庭审中已认可该答复直接针对原告关于认定事业编制身份的口头要求而作出，且无证据证明原告通过信访途径提出了申请，同时，被告系人力资源和社会保障行政主管部门，统筹全市事业单位工作人员综合管理工作，有权确认事业编制身份，被告所作的答复对原告权利义务产生了影响，原告有权提起行政诉讼，故本案属于行政诉讼受案范围。原告虽自称其自1975年进入城南乡水利机电服务公司始即为事业编制人员，但被告提供的原环城区1984年以前、1985年、1989年、1990年等聘用干部档案材料中均无原告，原告亦不在1993年批准的余姚市乡镇农技推广服务机构聘用干部名单之内

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终473号上诉人（原审原告）杨庆慧，男，1951年6月29日出生，汉族，住余姚市。被上诉人（原审被告）余姚市人力资源和社会保障局，住所地余姚市保庆路128号。法定代表人陈为梁，局长。委托代理人（特别授权代理）蒋学范，余姚市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人（特别授权代理）范文娟，余姚市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人杨庆慧因诉……