（2017）皖15行终9号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出”；《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案被告霍邱县城关镇人民政府的《关于对城西村冯本炎等同志土地承包问题的解答》是1995年9月6日作出的，1997年8月9日又以文件形式作出《关于对城西村土地调整报告的批复》，重申对冯本炎等人的土地承包问题的决定，原告冯本炎于1997年收到的该文件，且土地承包分配已经按文件执行。冯本炎对霍邱县城关镇的行政行为不服，应当在知道行政行为之后六个月内提起诉讼，即使按没有告知诉权或者起诉期限的规定，其也应当是在2年内起诉，原告无正当理由在行政行为之后的十九年才提起诉讼，明显超过了法律规定的起诉期限，其诉讼不应受理，现因已经受理，故应驳回起诉。案

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出”；《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案被告霍邱县城关镇人民政府的《关于对城西村冯本炎等同志土地承包问题的解答》是1995年9月6日作出的，1997年8月9日又以文件形式作出《

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖15行终9号上诉人(一审原告)冯本炎。被上诉人(一审被告)霍邱县城关镇人民政府，住所地安徽省霍邱县城关镇光明大道北段。法定代表人陈克猛该镇镇长。冯本炎诉霍邱县城关镇人民政府土地行政管理一案，安徽省霍邱县人民法院于2016年12月15日作出（2016）皖1522行初53号行政裁定，冯本炎不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理……