（2017）鲁14行终13号

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条：国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作之规定，被告德州市公安局交通警察支队齐河大队对其辖区齐河县境内道路交通安全工作进行管理是其法定职责，有权对违反道路交通安全法的违法行为进行查处，具有执法主体资格。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第三款：“对违法行为人处以行政拘留处罚的，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定”及第四十八条第二款：“一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作行政处罚决定书”的规定，齐河县公安局有权对违反道路交通安全法的违法行为进行查处，具有执法主体资格。本案争议的焦点为：一、原告李永亮使用变造机动车号牌的行为是紧急避行为还是道路交通违法行为，应否予以处罚。二、原告申请法院裁定停止执行对李永亮处罚的申请是否属于本案审查范围。三、被告齐河县公安局处罚告知程序是否合法。四、被告齐河县公安局作出行政处罚适用法律是否正确。五、被告齐河县人民政府做出的复议决定程序是否合法

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条：国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作之规定，被告德州市公安局交通警察支队齐河大队对其辖区齐河县境内道路交通安全工作进行管理是其法定职责，有权对违反道路交通安全法的违法行为进行查处，具有执法主体资格。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第三款：“对违法行为人处以行政拘留处罚的，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定”及第四十八条第二款：“一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作行政处罚决

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁14行终13号上诉人（原审原告）李永亮，男，1986年1月21日出生，汉族，住山东省临清市柴市。委托代理人邓伟，女，1982年10月12日出生，汉族，住山东省临清市。被上诉人（原审被告）齐河县公安局，所在地址齐河县城区齐晏大街302号。法定代表人刘玉辉，局长。委托代理人肖东，男，齐河县公安局法制大队队长。被上诉人（原审被告）齐河县人民政府，所……