（2016）桂12行终1号

广西壮族自治区教育厅桂教基教（2013）53号关于印发《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法（试行）》的通知和都安瑶族自治县学前教育机构审批流程图是广西区内学前教育管理和学前教育审批的重要依据。原告何志坚应该严格遵循上述规定，向有权作出行政许可的行政机关提供完整的材料，行政机关方能依照程序作出是否行政许可的判断。故周月秀代原告何志坚提供的材料，尚未完全符合上述通知和流程的要求，其应与有职能的行政机关沟通、协调，完善办学手续。为此，原告何志坚的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第六条和第六十九条之规定，判决驳回原告何志坚要求被告都安瑶族自治县教育局立即颁发开办幼儿园的办学证件给其的诉讼请求。上诉人何志坚提出上诉称：一、在程序上，一审判决存在以下错误：1、在一审庭审中，被上诉人的负责人没有出庭，也没有委托机关的工作人员出庭，违反了行政诉讼法第三条第三款的规定。2、对上诉人一审庭审所举证的证据没有作完整、客观的表述。3、对于上诉人的质证意见以及辩论意见没有作出如实记述。二、在事实认定上，一审判决存在以下错误：被上诉人在一审时已经承认其收到了周月秀代为上诉人提交的申

广西壮族自治区教育厅桂教基教（2013）53号关于印发《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法（试行）》的通知和都安瑶族自治县学前教育机构审批流程图是广西区内学前教育管理和学前教育审批的重要依据。原告何志坚应该严格遵循上述规定，向有权作出行政许可的行政机关提供完整的材料，行政机关方能依照程序作出是否行政许可的判断。故周月秀代原告何志坚提供的材料，尚未完全符合上述通知和流程的要求，其应与有职能的行政机关沟通、协调，完善办学手续。为此，原告何志坚的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第六条和第六十九条之规定，判决驳回原告何志坚要求被告都安瑶族自治县教育局立即颁发开办幼儿园的

广西壮族自治区河池市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂12行终1号上诉人（一审原告）何志坚。委托代理人王跃辉，广西众维律师事务所南宁分所律师。委托代理人覃立俊，广西众维律师事务所南宁分所实习律师。被上诉人（一审被告）都安瑶族自治县教育局，住所地都安瑶族自治县安阳镇屏山南路174号，法定代表人王崇岸，局长。委托代理人梁文坚，都安县律诚法律服务所法律工作者。上诉人何志坚不服都安瑶族自治县人民……