（2016）浙02行终318号

在被上诉人慈溪市环境保护局于2015年10月14日对上诉人郑肖圣制作的《调查询问笔录》中，上诉人陈述其是涉案铣厂加工项目的经营者。同时，在被上诉人慈溪市环境保护局分别于2015年9月9日、11月20日对上诉人郑肖圣制作的《现场勘查笔录》、《陈述申辩笔录》及在被诉环保行政处罚决定作出程序的其他环节中，上诉人从未提出过其不是涉案铣厂加工项目经营者的异议。故，被上诉人慈溪市环境保护局认定上诉人郑肖圣系涉案铣厂加工项目经营者的事实清楚。上诉人郑肖圣认为其受到暴力威胁在《调查询问笔录》、《现场勘察笔录》签名，及《陈述申辩笔录》和《行政处罚陈述、申辩复核意见书》、《行政处罚决定书》中，其陈述申辩意见不一致的上诉理由，缺乏证据佐证和事实根据，不予采纳。至于上诉人郑肖圣提交的《证明》，其性质属于证人证言，因证人无正当理由未出庭作证，原审法院不予采纳，并无不当。双方当事人对被上诉人慈溪市环境保护局具有作出被诉环保行政处罚决定的职权、被诉环保行政处罚决定适用法律的正确性、被诉环保行政处罚决定及被诉环保行政复议决定作出程序的合法性，均未提出异议，经审核，本院予以确认。综上，被诉环保行政处罚决定认定事实清楚，

在被上诉人慈溪市环境保护局于2015年10月14日对上诉人郑肖圣制作的《调查询问笔录》中，上诉人陈述其是涉案铣厂加工项目的经营者。同时，在被上诉人慈溪市环境保护局分别于2015年9月9日、11月20日对上诉人郑肖圣制作的《现场勘查笔录》、《陈述申辩笔录》及在被诉环保行政处罚决定作出程序的其他环节中，上诉人从未提出过其不是涉案铣厂加工项目经营者的异议。故，被上诉人慈溪市环境保护局认定上诉人郑肖圣系涉案铣厂加工项目经营者的事实清楚。上诉人郑肖圣认为其受到暴力威胁在《调查询问笔录》、《现场勘察笔录》签名，及《陈述申辩笔录》和《行政处罚陈述、申辩复核意见书》、《行政处罚决定书》中，其陈述申辩意见不一致

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终318号上诉人（原审原告）郑肖圣，男，1968年4月8日出生，汉族，住慈溪市坎墩街道二灶市。被上诉人（原审被告）慈溪市环境保护局，住所地慈溪市南二环东路1428号。法定代表人胡孟波，局长。委托代理人罗炜炜（特别授权代理），慈溪市环境保护局工作人员。委托代理人张金煜（特别授权代理），浙江煜华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）慈溪市人民……