其他行政行为 （2014）西中行终字第00028号

陕西省煤炭生产安全监督管理局所发陕煤安局发（2012）206号《关于注销韩城市桑树坪镇昌顺煤矿安全生产许可证的通知》属于行政机关内部行政行为，且韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的安全生产许可证在通知作出前已失效（该证有效期截止到2012年1月31日），之后，陕西省煤炭生产安全监督管理局也没有实施实际的注销安全生产许可证的具体行政行为，因此该通知对韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的权利义务并没有产生实际的影响，综上，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定如下：驳回韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的起诉。案件受理费50元退回韩城市桑树坪镇昌顺煤矿。宣判后，韩城市桑树坪镇昌顺煤矿不服一审裁定，向本院提起上诉称：陕煤安局发（2012）206号《关于注销韩城市桑树坪镇昌顺煤矿安全生产许可证的通知》不属于行政机关内部行为，侵犯了上诉人的合法权益，该行为已外化，给上诉人的权力义务造成影响。被上诉人作出注销决定并非因许可证到期，而是因为注销行为使许可证无法续展。综上，请求撤销原审裁定，并判令撤销陕西省煤炭生产安全监督管理局所发陕煤安局发（2012）206号《关于注销

陕西省煤炭生产安全监督管理局所发陕煤安局发（2012）206号《关于注销韩城市桑树坪镇昌顺煤矿安全生产许可证的通知》属于行政机关内部行政行为，且韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的安全生产许可证在通知作出前已失效（该证有效期截止到2012年1月31日），之后，陕西省煤炭生产安全监督管理局也没有实施实际的注销安全生产许可证的具体行政行为，因此该通知对韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的权利义务并没有产生实际的影响，综上，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定如下：驳回韩城市桑树坪镇昌顺煤矿的起诉。案件受理费50元退回韩城市桑树坪镇昌顺煤矿。宣判后，韩城市

陕西省西安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）西中行终字第00028号上诉人（原审原告）韩城市桑树坪镇昌顺煤矿。负责人王振龙，系该矿投资人。委托代理人李兆奇，陕西行天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陕西省煤炭生产安全监督管理局。法定代表人陈永昌，该局局长。委托代理人徐海波，陕西三秦律师事务所律师。委托代理人赵亮，陕西三秦律师事务所律师。上诉人韩城市桑树坪镇昌顺煤矿因与被上诉人陕西省煤炭……