（2016）粤03行初29号

原告叶锦秋等16人向深圳市人民政府申请行政复议，在其提交的《补正行政复议申请通知书答复书》中确认复议申请针对的是“确认深圳市大鹏新区管理委员会对申请人于2015年11月13日提交《申请书》要求深圳市大鹏新区管理委员会履行法定职责而其未履行的行为违法”，故本案争议的焦点是原告叶锦秋等16人是否于2015年11月13日向深圳市大鹏新区管理委员会提出过履行法定职责的申请。原告叶锦秋等16人为了证明其曾向深圳市大鹏新区管理委员会提出过申请，在申请行政复议时向深圳市人民政府提交了落款为2015年11月11日的《申请书》，但该申请书上只有叶仕通、廖木金、刘俊平、湛水和、周顺和五人的名字，并无原告叶锦秋等16人的名字，也没有同时提交《推选代表人函》以及原告叶锦秋等16人的相关身份证件信息。虽然原告叶锦秋等16人在深圳市人民政府通知补正的时候提交了落款日期为2015年11月11日《推选代表人函》，但不能证明该函及相关身份信息曾于2015年11月13日向深圳市大鹏新区管理委员会提交过。事实上深圳市大鹏新区管理委员会作为行政复议被申请人在行政复议程序中也向行政复议机关深圳市人民政府明确表示只收到过申请人叶

原告叶锦秋等16人向深圳市人民政府申请行政复议，在其提交的《补正行政复议申请通知书答复书》中确认复议申请针对的是“确认深圳市大鹏新区管理委员会对申请人于2015年11月13日提交《申请书》要求深圳市大鹏新区管理委员会履行法定职责而其未履行的行为违法”，故本案争议的焦点是原告叶锦秋等16人是否于2015年11月13日向深圳市大鹏新区管理委员会提出过履行法定职责的申请。原告叶锦秋等16人为了证明其曾向深圳市大鹏新区管理委员会提出过申请，在申请行政复议时向深圳市人民政府提交了落款为2015年11月11日的《申请书》，但该申请书上只有叶仕通、廖木金、刘俊平、湛水和、周顺和五人的名字，并无原告叶锦秋等1

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行初29号原告：叶锦秋，身份证住址：深圳市大鹏新区。原告：周覃喜，身份证住址：深圳市龙岗区。原告：林柏容，身份证住址：深圳市龙岗区。原告：周顺平，身份证住址：深圳市龙岗区。原告：陈月媚，身份证住址：深圳市龙岗区。原告：刘锦恒，身份证住址：深圳市大鹏新区。原告：刘业恒，身份证住址：深圳市大鹏新区。原告：林亚四，身份证住址：深圳市龙岗区。原告……