（2017）苏09行终430号
裁判要旨
《江苏省城乡规划条例》第四条规定，省、市、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；盐城市规划局具有作出案涉行政行为的职权。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条之规定:行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，案涉建设工程规划许可证的颁发时间为2012年12月28日，至原告起诉的2016年9月29日已超过两年时间。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，裁定驳回原告于海洲的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人于海洲不服一审裁定，提起上诉称：1.原审裁定认定事实错误，被上诉人颁发案涉《建设工程规划许可证》的时间虽是2012年12月28日，但上诉人于海洲在2015年2月才购买案涉许可证下的房屋，购房时仅知道有《建设工程规划许可证》，直到2016年9月经政府信息查询才知道《建设工程规划
摘要
《江苏省城乡规划条例》第四条规定，省、市、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；盐城市规划局具有作出案涉行政行为的职权。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条之规定:行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，案涉建设工程规划许可证的颁发时间为2012年12月28日，至原告起诉的2016年9月29日已超过两年时间。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终430号上诉人（原审原告）于海洲，男，1990年8月25日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。被上诉人（原审被告）盐城市规划局，住所地盐城市世纪大道19号城投商务楼B座9楼。法定代表人张亚钊，该局局长。原审第三人盐城圣诚置业发展有限公司，住所地盐城市青年东路12号。法定代表人戴岗，该公司总经理。上诉人于海洲因诉被上诉人盐城市规划局、第三人……