（2015）盐行终字第00091号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，由于原告扬静与盐城市东华置业有限公司建设的“明阳花园（二期）”工程规划方案没有法律上的利害关系，故原告主体不适格。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告扬静的起诉。上诉人扬静上诉称，一审法院认定上诉人与案涉工程规划方案没有法律上利害关系，及东华置业公司通过挂牌方式取得原上诉人所有的地块土地使用权，事实错误，一审裁定适用法律错误。请求二审法院撤销原审裁定，支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人建湖规划局答辩称，1、上诉人不是本案利害关系人；2、上诉人向我局提出的停止审批和发放规划许可证，于法无据，我局目前未收到任何有权部门的书面通知，要求我局停止审批。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持一审裁定。上诉人扬静提起上诉后，原审法院已将各方当事人在原审中提交的全部证据材料随案移送本院。本院经审理查明，原审法院从证据的关联性、合法性、真实性三个方面

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，由于原告扬静与盐城市东华置业有限公司建设的“明阳花园（二期）”工程规划方案没有法律上的利害关系，故原告主体不适格。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告扬静的起诉。上诉人扬静上诉称，一审法院认定上诉人与案涉工程规划方案没有法律上利害关系，及东华置业公司通过挂牌方式取得原上诉人所有的地块土地使用权，事实错误，一审裁定适用法律错误。请求二审法院撤销

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）盐行终字第00091号上诉人（原审原告）扬静。委托代理人刘扬。被上诉人（原审被告）建湖县规划和城市管理局，住所地建湖县城湖中北路20号。法定代表人徐志云，该局局长。委托代理人赵建军，该局监察室主任。委托代理人何荷，该局法制科副科长。上诉人扬静因诉被上诉人建湖县规划和城市管理局（以下简称建湖规划局）行政决定一案，不服建湖县人民法院（2014）建行……