（2016）吉07行终13号

杨文芬的诉讼请求属于国家政策调整的范畴，不属于人民法院主管。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第（六）项之规定，裁定如下：对杨文芬的起诉不予立案。杨文芬不服，以“因扶余市人民政府扶府复决字（2015）7号行政复议决定书，作出的决定是错误的违法的。因此向法院依法起诉后，作出的不予立案裁定是错误的，上诉人依据《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，和最高人民法院就依法保护行政诉讼当事人诉权下发的意见《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》有关规定和若干规定及司法解释，特提起上诉，请依法审理作出公正裁决”等为由，向本院提出上诉。本院经审查认为，杨文芬对社保局作出的《关于杨文芬集体所有制合同工人办理退休事宜的申请报告答复函》、扶余市人民政府作出的维持社保局《关于杨文芬集体所有制合同工人办理退休事宜的申请报告答复函》的扶府复决字（2015）7号行政复议决定书不服，提起行政诉讼，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条关于“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议

杨文芬的诉讼请求属于国家政策调整的范畴，不属于人民法院主管。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第（六）项之规定，裁定如下：对杨文芬的起诉不予立案。杨文芬不服，以“因扶余市人民政府扶府复决字（2015）7号行政复议决定书，作出的决定是错误的违法的。因此向法院依法起诉后，作出的不予立案裁定是错误的，上诉人依据《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，和最高人民法院就依法保护行政诉讼当事人诉权下发的意见《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》有关规定和若干规定及司法解释，特提起上诉

吉林省松原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉07行终13号二审上诉人（原审起诉人）：杨文芬。上诉人杨文芬诉扶余市社会保险事业管理局（以下简称社保局）不履行法定职责纠纷一案，原经扶余市人民法院作出（2015）扶行立字第3号裁定对上诉人的起诉不予立案。杨文芬不服，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭审查了本案，现依法审查终结。原审时杨文芬诉称，一、请求依法认定社保局拒绝其到社保局交单位应交和……