（2015）云中法行终字第12号

根据2009年修正《中华人民共和国渔业法》第六条、第七条第三款规定，作为郁南县人民政府渔业行政主管部门的郁南渔业局对在全民所有水域向阳水库库区内建造网箱设施，从事渔类养殖生产的行为进行处理属其职权范围。梁国贤未经任何批准手续，未取得养殖证情况下，从2010年起在全民所有水域向阳水库库区内建造网箱养殖设施进行渔类养殖生产，属于未依法取得养殖证在全民所有水域违法从事养殖生产的行为，郁南渔业局对其作出行政处罚决定，限其自行拆除网箱养殖设施合法。对梁国贤认为郁南渔业局、通门镇政府于2013年10月8日拆除其养殖网箱行政行为违法的主张，原审法院不予采纳。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条规定：“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。”根据上述的规定，当事人请求国家赔偿应当以其合法权益受到损害为前提条件，本案中，梁国贤未经任何批准手续，未依法取得养殖证擅自在全民所有水

根据2009年修正《中华人民共和国渔业法》第六条、第七条第三款规定，作为郁南县人民政府渔业行政主管部门的郁南渔业局对在全民所有水域向阳水库库区内建造网箱设施，从事渔类养殖生产的行为进行处理属其职权范围。梁国贤未经任何批准手续，未取得养殖证情况下，从2010年起在全民所有水域向阳水库库区内建造网箱养殖设施进行渔类养殖生产，属于未依法取得养殖证在全民所有水域违法从事养殖生产的行为，郁南渔业局对其作出行政处罚决定，限其自行拆除网箱养殖设施合法。对梁国贤认为郁南渔业局、通门镇政府于2013年10月8日拆除其养殖网箱行政行为违法的主张，原审法院不予采纳。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）云中法行终字第12号上诉人（原审原告）：梁国贤，男，1970年9月1日出生，汉族，住郁南县。被上诉人（原审被告）：郁南县畜牧兽医渔业局。住所地：郁南县都城镇大堤路**号。法定代表人：覃醒华，局长。被上诉人（原审被告）：郁南县通门镇人民政府。法定代表人：黄平，镇长。上述两被上诉人的共同委托代理人：梁耀南，广东光源律师事务所律师。上诉人梁国贤因与被……