养老保险待遇纠纷 （2017）浙04民终2360号

综合双方的诉辩主张，本案争议的焦点有二：一是关于确认劳动关系以及补缴基本养老保险费用的问题。二是关于确认工龄并视同缴费年限的问题。焦点一：劳动关系是一种平等主体之间的民事关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。因此劳动关系的双方当事人除须具备符合法律规定的用人主体和劳动者身份以及平等自愿、协商一致的条件之外，还须有“用工”、即劳动者为该用人单位提供劳动并产生相应的权利和义务的事实。根据查明事实，李惠英曾在嘉兴市装璜美术厂工作并与该厂形成劳动关系，故即使南湖街道办事处、南湖街道经发中心是该集体企业的主管单位，也并非与南湖街道办事处、南湖街道经发中心形成劳动关系，另一方面，南湖街道办事处、南湖街道经发中心当时对倒闭企业的“接管”不是对企业权利义务的承接，不存在为李惠英补缴相应期间的养老保险费的义务。焦点二：根据浙江省人大常委会制订的《浙江省职工基本养老保险条例》第十八条第二款的规定，职工参加工作的年限即工龄的认定，由劳动保障行政部门审核确定，符合国家和本省有关规定的，为视同缴费年限。故确认工龄问题既非南湖街道办事处、南湖街道经发中心的

综合双方的诉辩主张，本案争议的焦点有二：一是关于确认劳动关系以及补缴基本养老保险费用的问题。二是关于确认工龄并视同缴费年限的问题。焦点一：劳动关系是一种平等主体之间的民事关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。因此劳动关系的双方当事人除须具备符合法律规定的用人主体和劳动者身份以及平等自愿、协商一致的条件之外，还须有“用工”、即劳动者为该用人单位提供劳动并产生相应的权利和义务的事实。根据查明事实，李惠英曾在嘉兴市装璜美术厂工作并与该厂形成劳动关系，故即使南湖街道办事处、南湖街道经发中心是该集体企业的主管单位，也并非与南湖街道办事处、南湖街道

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙04民终2360号上诉人（原审原告）：李惠英，女，1966年10月8日出生，汉族，住嘉兴市。委托诉讼代理人：顾荣根，浙江圣文律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：嘉兴市南湖区人民政府南湖街道办事处，住所地嘉兴市纺工路泾水桥堍西侧。统一社会信用代码11330402002550102R。负责人：胡桂娟。被上诉人（原审被告）：嘉兴市南湖区南湖街道经……