（2016）黑04行终48号

被告市棚改办具有为被拆迁人安置房屋的职责。其在对原告赵升及第三人王欣的房屋安置过程中存在工作失职责任，将一户房屋安置给两户被拆迁人且安置手续的时间先后各自不同，前后矛盾。安置审批单系被告市棚改办出具的格式文件且经电脑录入并打印，出现同一房屋、同一户号重复安置，由此产生该房屋纠纷是被告市棚改办相关工作人员严重失职造成。该房屋查封后，如何解决纠纷没有处理意见。原告市棚改办及第三人王欣安置协议及安置单均未发生变更，第三人王欣经何行政程序入住事实不清，确认安置房屋的理由及依据不足。由此表现出行政行为的随意性是原告赵升诉求要求入住争议房屋的主要原因。因被告市棚改办未按约定履行房屋拆迁安置协议，导致原告赵升未能取得拆迁安置房屋，被告市棚改办应继续履行法定职责，对原告赵升拆迁安置及补偿问题进行处理。原告赵升诉求被告市棚改办行政不作为的事实存在，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：责令被告市棚改办在本判决生效后十五日内对原告赵升要求继续履行房屋拆迁产权调换协议书作出处理。宣判后，原告赵升不服，以被告为第三人出具的安置审批单是伪造的，应该依法认定第三人安置审批单真伪的合法性

被告市棚改办具有为被拆迁人安置房屋的职责。其在对原告赵升及第三人王欣的房屋安置过程中存在工作失职责任，将一户房屋安置给两户被拆迁人且安置手续的时间先后各自不同，前后矛盾。安置审批单系被告市棚改办出具的格式文件且经电脑录入并打印，出现同一房屋、同一户号重复安置，由此产生该房屋纠纷是被告市棚改办相关工作人员严重失职造成。该房屋查封后，如何解决纠纷没有处理意见。原告市棚改办及第三人王欣安置协议及安置单均未发生变更，第三人王欣经何行政程序入住事实不清，确认安置房屋的理由及依据不足。由此表现出行政行为的随意性是原告赵升诉求要求入住争议房屋的主要原因。因被告市棚改办未按约定履行房屋拆迁安置协议，导致原告赵

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑04行终48号上诉人（原审原告）赵升，男,汉族，住黑龙江省鹤岗市南山区。委托代理人艾立鹏，黑龙江吉相律师事务所律师。委托代理人陈秀玉（系上诉人之妻），汉族，无职业，住黑龙江省鹤岗市南山区。被上诉人（原审被告）鹤岗市棚户区改造办公室，地址：鹤岗市南山区。法定代表人吴沈义，职务主任。委托代理人王占军，系鹤岗市棚户区改造办公室法律顾问。上诉人赵升……