（2016）冀02行终823号
裁判要旨
《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（（2005）行立他字第4号）规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案上诉人要求撤销二被上诉人2012年11月26日、2013年1月15日的环境信访事项答复意见书和环境信访事项复查答复意见书，并赔偿因侵权造成的损失费15万元的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉不应受理。上诉人诉请撤销被上诉人迁安市环境保护局2001年12月27日向迁安市人民政府作出的关于迁安镇沙河子村马玉成反映唐钢棒磨山铁矿污染其饮用水问题的调查报告，因该调查报告系行政机关的内部行政行为，不直接对外产生法律效力，故该项诉讼请求亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 高淑芳审 判 员 沈荣进代理审判员 吴 凡二〇一六年十二月十三日书 记 员 刘 璐 关注
摘要
《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（（2005）行立他字第4号）规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案上诉人要求撤销二被上诉人2012年11月26日、2013年1月15日的环境信访事项答复意见书和环境信访事项复查答复意见书，并赔偿因侵权造成的损失费15万元的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉不应受理。上诉人诉请撤销被上诉人迁安市环境保护局2001年12月27日向迁安市人民政府作出的关于迁安镇沙河子村马玉成
正文（节选）
河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀02行终823号上诉人马域程，男，1949年7月20日出生，汉族，农民，住迁安市。被上诉人迁安市环境保护局。被上诉人唐山市环境保护局。上诉人马域程不服河北省迁安市人民法院（2016）冀0283行初59号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人上诉称，上诉人的诉请符合行政诉讼法第49条规定，原审法院裁定不予立案违反有案必立……