（2016）琼02行初196号

吉阳区政府并非本案适格被告，遂于2016年5月24日另行作出（2016）琼02行初196号行政裁定，驳回原告对吉阳区政府的起诉。与此同时，本院认为第三人三亚市执法局与案件处理结果有利害关系，应当作为被告参加诉讼。经释明，原告拒绝追加三亚市执法局作为本案被告，本院遂通知三亚市执法局作为第三人参加诉讼。 另查明，2014年10月30日，三亚市吉阳区筹备组向吉阳区机关各部门、区直各单位作出吉阳筹〔2014〕46号《三亚市吉阳区筹备组关于印发三亚市吉阳区城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（以下简称46号《通知》），根据该通知精神，设置三亚市吉阳区城市管理局，挂三亚市吉阳区综合行政执法局牌子，为主管全区城市园林管理、环境卫生、综合行政执法工作的区政府工作部门。2015年1月2日吉阳区政府正式挂牌成立。三亚市执法局原在吉区的上述执法职能交由吉阳区城管局行使。目前，三亚市吉阳区综合行政执法局尚未成立，吉阳区城管局执行城市管理和综合执法两项职能，其中综合执法方面包括：行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除作出责令停止建设或者限期拆除的决定后不停止建设或逾期不拆

吉阳区政府并非本案适格被告，遂于2016年5月24日另行作出（2016）琼02行初196号行政裁定，驳回原告对吉阳区政府的起诉。与此同时，本院认为第三人三亚市执法局与案件处理结果有利害关系，应当作为被告参加诉讼。经释明，原告拒绝追加三亚市执法局作为本案被告，本院遂通知三亚市执法局作为第三人参加诉讼。 另查明，2014年10月30日，三亚市吉阳区筹备组向吉阳区机关各部门、区直各单位作出吉阳筹〔2014〕46号《三亚市吉阳区筹备组关于印发三亚市吉阳区城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（以下简称46号《通知》），根据该通知精神，设置三亚市吉阳区城市管理局，挂三亚市吉阳区综合行政执法局牌

海南省三亚市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）琼02行初196号 原告陈丽。 委托代理人王春刚，北京新翰律师事务所律师。 委托代理人王喜龙，北京新翰律师事务所实习律师。 被告三亚市吉阳区城市管理局。 法定代表人吴明勇，该局局长。 委托代理人黄艳，该局工作人员。 委托代理人苏蕾，海南惠海律师事务所律师。 第三人三亚市综合行政执法局。 负责人王宏宁，该局副局长。 委托代理人曹望成，该局工作……