（2015）铁行终字第00059号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告开原市公安局具有对辖区内违法行为人进行行政处罚的法定职权。原告霍岩携带信访材料到中南海周边恶意非访，其行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定，被告对原告作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。对于原告提出该案发生在北京，被告无权管辖的意见，本院认为根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。开原市作为原告的经常居住地，由开原市公安机关管辖更为适宜，有利于解决原告因恶意非访造成的影响，被告具有该案的管辖权，原告的意见本院不予支持。对于原告提出被告作出处罚决定程序违法的意见，经查被告在处罚前作出行政处罚告知笔录，告知了行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知原告享有陈述和申辩的权利，原告拒绝在告知笔录上签字，有办案民警金明旭、黄健签字，符合法律规定。且被告在原告拒绝提供家属联系方式的情况下，将行政拘留原因、期限和羁押场所通过电话通知社区书记谭文

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告开原市公安局具有对辖区内违法行为人进行行政处罚的法定职权。原告霍岩携带信访材料到中南海周边恶意非访，其行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定，被告对原告作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。对于原告提出该案发生在北京，被告无权管辖的意见，本院认为根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。开原市作为原告的经常居住地，由开原市公安机关管辖更为适宜

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）铁行终字第00059号上诉人（原审原告）霍岩，男，1966年9月7日生。被上诉人（原审被告）开原市公安局，住所地开原市滨水新区中央大街。法定代表人曹洪生，该局局长。委托代理人齐力，该局法制监察大队民警。委托代理人邵光天，该局法制监察大队民警。上诉人霍岩因治安行政处罚一案不服昌图县人民法院（2015）昌行初字第00055号行政判决，向本院提起上诉……