（2016）浙10行终213号

《中华人民共和国行政诉讼法》最重要、最根本、最核心的目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，设立行政诉讼是为了公民、法人和其他组织的合法权益受到行政行为侵犯时能通过行政诉讼得到救济，而行政行为未侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，公民、法人和其他组织则不能依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼，即未侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行政行为不属行政诉讼受案范围。国发[2004]28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十四条规定，“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民”，“要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料”。征地告知是土地行政主管部门在上报征地审批前的一个程序性行为，是为征地报批所做的准备工作，而《征地告知书》是征地告知行为的直接体现，虽然《征地告知书》将补偿标准、安置途径都要列明并告知被征地农民，但这仅仅是程序性的告知行为，对被征地农民的权利义务没有产生实际影响，因此，本案的《征地告知书》不属于行政诉讼受案范围。原告王勤桂、林士华、林虎、林荣正、林士朝对不属于行政诉讼受案范围的行政行为提起行政诉讼，依法应予驳

《中华人民共和国行政诉讼法》最重要、最根本、最核心的目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，设立行政诉讼是为了公民、法人和其他组织的合法权益受到行政行为侵犯时能通过行政诉讼得到救济，而行政行为未侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，公民、法人和其他组织则不能依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼，即未侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行政行为不属行政诉讼受案范围。国发[2004]28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十四条规定，“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民”，“要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料”。征地告知是

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙10行终213号上诉人（原审原告）王勤桂，男，1958年1月18日出生，汉族，住临海市。上诉人（原审原告）林士华，男，1965年2月13日出生，汉族，住临海市。上诉人（原审原告）林虎，男，1973年2月19日出生，汉族，住临海市。上诉人（原审原告）林荣正，男，1972年4月30日出生，汉族，住临海市。上诉人（原审原告）林士朝，男，1937年6……