（2016）苏08行终38号

首先，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”因此，被上诉人淮阴公安分局作为公安机关具有治安管理处罚主体资格。其次，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，上诉人与原审第三人因故发生厮打并互致轻微伤，双方均存在过错，构成违法，淮阴公安分局通过调查双方当事人及其证人，并结合监控视频等证据，认定双方违法行为事实，并依法就其行为给予相应治安管理处罚，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，且处罚幅度适当，依法应予支持。第三，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”被上诉人淮安市公安局作为复议机关，在

首先，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”因此，被上诉人淮阴公安分局作为公安机关具有治安管理处罚主体资格。其次，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，上诉人与原审第三人因故发生厮打并互致轻微伤，双方均存在过错，构成违法，淮阴公

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏08行终38号上诉人（原审原告）李桂芹，无业。上诉人（原审原告）李丹丹，职员。被上诉人（原审被告）淮安市公安局淮阴分局，住所地淮安市淮阴区淮河东路101号。法定代表人王爱荣，该局局长。委托代理人陶学军，该局副局长。委托代理人谢清波，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淮安市公安局，住所地淮安经济技术开发区深圳路22号。法定代表……