（2017）浙01行初292号

行政行为的存在是行政诉讼成立的必要条件。原告提起本案诉讼，诉请确认西湖区政府、西湖国土分局、翠苑街道办事处2017年6月强拆原告房屋的行政行为违法，但案中并无任何证据证明西湖区政府、西湖国土分局实施了原告诉称的房屋拆除行为。故原告对西湖区政府、西湖国土分局提出的诉讼缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。根据《翠苑街道宋江苑整村搬迁工作手册》、西湖国土分局西土简复[2017]7号《简复单》及翠苑街道办事处张贴的《公告》，可知翠苑街道办事处系以行政机关的身份，运用公权力实施对宋江苑集体土地房屋的搬迁补偿安置，以落实城中村整治。翠苑街道办事处为此而实施的行为，均属行政行为。翠苑街道办事处提出的被诉房屋拆除行为不属于行政法律关系调整范畴、不符合行政诉讼的受案范围的答辩理由不能成立。马金祥户与杭州西湖城市建设投资集团有限公司、翠苑街道办事处签订《杭州市集体土地房屋搬迁补偿安置协议书（货币化安置）》后，根据协议约定领取了款项，自行办理了水电销户手续，自行腾空房屋并向翠苑街道办事处移交了房屋钥匙，即已将房屋权利转为翠苑街道办事处所有。马金祥户不再对该处房

行政行为的存在是行政诉讼成立的必要条件。原告提起本案诉讼，诉请确认西湖区政府、西湖国土分局、翠苑街道办事处2017年6月强拆原告房屋的行政行为违法，但案中并无任何证据证明西湖区政府、西湖国土分局实施了原告诉称的房屋拆除行为。故原告对西湖区政府、西湖国土分局提出的诉讼缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。根据《翠苑街道宋江苑整村搬迁工作手册》、西湖国土分局西土简复[2017]7号《简复单》及翠苑街道办事处张贴的《公告》，可知翠苑街道办事处系以行政机关的身份，运用公权力实施对宋江苑集体土地房屋的搬迁补偿安置，以落实城中村整治。翠苑街道办事处为此而实施的

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行初292号原告马金祥，男，1958年7月1日出生，汉族，住杭州市西湖区，原告赵梅英，女，1966年8月8日出生，汉族，住杭州市西湖区原告共同的委托代理人李杰，北京市农权律师事务所律师。原告共同的委托代理人姚伟，北京市农权律师事务所实习律师。被告杭州市西湖区人民政府，住所地杭州市西湖区浙大路1号。法定代表人刘颖，区长。委托代理人周舟，杭州……