（2016）湘07行初107号

石门县人民政府发布的公告将征收土地的用途、位置、补偿标准等事项均进行了明确，且公告发布后未再作出征收决定，因此，石门县人民政府作出的公告已对公民的权利义务产生实际影响，属于行政诉讼受案范围。行政诉讼法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，石门县人民政府发布公告后，由石门县国土资源局公布了征收补偿安置方案，进行了房屋及附属物调查，石门县人民政府确定的征收部门与邓新社就集体土地上的建筑物达成了补偿协议且该协议已全部履行完毕。随着补偿协议的履行，邓新社对被诉行政行为已丧失了诉的利益，不符合行政诉讼原告主体资格，其起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件。邓新社于2013年11月已知道公告的具体内容，其于2016年5月6日向本院提起诉讼，超过了2年的起诉期限且无正当理由。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，邓新社的起诉已超过起诉期限。综上，邓新社与被诉行政行为已不存在利害关系，其提起诉讼不符合起诉条件，且已超过起诉期限。依照《

石门县人民政府发布的公告将征收土地的用途、位置、补偿标准等事项均进行了明确，且公告发布后未再作出征收决定，因此，石门县人民政府作出的公告已对公民的权利义务产生实际影响，属于行政诉讼受案范围。行政诉讼法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，石门县人民政府发布公告后，由石门县国土资源局公布了征收补偿安置方案，进行了房屋及附属物调查，石门县人民政府确定的征收部门与邓新社就集体土地上的建筑物达成了补偿协议且该协议已全部履行完毕。随着补偿协议的履行，邓新社对被诉行政行为已丧失了诉的利益，不符合行政诉讼原告主体资格，其起诉不符合行政

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)湘07行初107号原告邓新社，男，1955年6月9日出生，土家族，居民，住石门县楚江镇新厂居委会*组。委托代理人邓红军(系邓新社之子)，男，1981年4月23日出生，土家族，居民，住石门县楚江镇新厂居委会*组，代理权限为一般授权代理。被告石门县人民政府，住所地石门县楚江镇。法定代表人郭碧勋，该县县长。委托代理人尹昌俊，男，1976年9月20日出……