其他行政行为 （2018）豫01行初244号

关于新郑市人民政府是否是本案适格被告的问题。2018年6月4日，新郑市人民政府发布《关于征收新建路街道办事处旧城棚户区南街古巷区域部分房屋的通告》，新建路办事处作为房屋征收实施单位，具体负责房屋征收与补偿工作。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款的规定，新建路办事处与相对人签订《安置协议书》的行为应当视为受新郑市人民政府的委托，该行为产生的法律后果亦应由新郑市人民政府承担，故新郑市人民政府是本案适格的被告。关于原告要求撤销涉案《安置协议书》的请求能否成立的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。”本案中，被告新建路办事处提供了使用权人为游驼的《集体土地建设用地使用证》，作为其与游建设签订《安置协议书》的依据。但经本院调查核实，上述集体土地使用证在《变更记事》页有“根据……收回游驼土地使用权……”、“2……10月20日”字样，因有明显的刮去痕迹，故内容已无法辨认。根据该集体土地使用证《注意事项》中“本证不得擅自涂改，凡擅自涂改

关于新郑市人民政府是否是本案适格被告的问题。2018年6月4日，新郑市人民政府发布《关于征收新建路街道办事处旧城棚户区南街古巷区域部分房屋的通告》，新建路办事处作为房屋征收实施单位，具体负责房屋征收与补偿工作。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款的规定，新建路办事处与相对人签订《安置协议书》的行为应当视为受新郑市人民政府的委托，该行为产生的法律后果亦应由新郑市人民政府承担，故新郑市人民政府是本案适格的被告。关于原告要求撤销涉案《安置协议书》的请求能否成立的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初244号原告游北方，男，1937年6月27日出生，汉族，住河南省洛阳市瀍河回族区。委托代理人宫丽珠，女，1944年11月6日出生，汉族，住河南省洛阳市瀍河回族区。委托代理人张福春，河南惠人律师事务所律师。被告新郑市人民政府，住所地新郑市人民路186号。法定代表人马志峰，市长委托代理人柴学敏，该单位法制办工作人员。委托代理人刘书凯，河南……