行政复议 （2019）冀06行审复22号

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交李永的意见及申请强制执行标的情况材料；本案处罚决定认定李永未经批准非法占建修理厂，该建筑物属违法建筑物，对违法的建筑物等需要强制拆除的，应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，但易县国土资源局未予以公告。易县国土资源局未对违法建筑物进行社会稳定风险评估，对所占土地是否是被执行人的承包地、是否享有土地使用权未作认定说明，即责令被执行人将非法占用土地退还给裴某南庄村委会，缺乏事实依据。本案，易县国土资源局在李永可提起行政诉讼的法定期限内即催告其履行义务，应属程序不当。虽然，李永未申请复议，也未提起行政诉讼，但易县国土资源局应穷尽救济手段进行法律释明，将已发现的问题及早处理在萌芽状态。综上，该处罚决定不宜执行。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条规定，裁定对申请执行人易县国土资源局2018年5月7日对李永作出

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交李永的意见及申请强制执行标的情况材料；本案处罚决定认定李永未经批准非法占建修理厂，该建筑物属违法建筑物，对违法的建筑物等需要强制拆除的，应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，但易县国土资源局未予以公告。易县国土资源局未对违法建筑物进行社会稳定风险评估，对所占土地是否是被执行人的承包地、是否享有土地使用权未作认定说明，即责令被执行人将非法占用土地退还

河北省保定市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀06行审复22号 复议申请人（原申请执行人）易县自然资源和规划局(原易县国土资源局），住所地河北省保定市易县易州镇荆轲山村。 法定代表人王维宇，该局局长。 委托代理人张国福，该局裴山所所员。 委托代理人桑华宾，河北李俊生律师事务所律师。 被申请人（原被执行人）李永，男，1975年3月10日出生，汉族，住河北省保定市易县。 复议申请人易县自……