（2015）一中行初字第468号
裁判要旨
《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。《行政复议法实施条例》第二十八条第（一）项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人。该条例第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。本案中，原告以温泉镇政府为被申请人提出行政复议申请，请求被告确认温泉镇政府强制拆除原告房屋的行为违法并要求赔偿，但原告向被告提出行政复议申请时提交的材料1-13、15、17-18不能证明拆除其房屋行为的实施主体；材料14为案外人吴×、薛×的证言，该证言不足以证明温泉镇政府拆除了原告房屋；材料16为《海淀区北部地区先行启动区土地腾退工作责任书》，该责任书仅能证明温泉镇政府向上级机关承担在一定期限内完成太舟坞村等村集体土地腾退等工作的行政责任，亦不能证明温泉镇政府自行实施了拆除包括原告房屋在内的太舟坞村等村集体土地上房屋的行为。因此，原告提出的行政复
摘要
《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。《行政复议法实施条例》第二十八条第（一）项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人。该条例第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。本案中，原告以温泉镇政府为被申请人提出行政复议申请，请求被告确认温泉镇政府强制拆除原告房屋的行为违法并要求赔偿，但原告向被告提出行政复议申请时提交的材料1-13、15、17-1
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行初字第468号原告韩书明，男，1958年9月14日出生。委托代理人韩晓鹏，女，1981年10月9日出生。委托代理人王玉民，男，1952年1月2日出生。被告北京市海淀区人民政府，住所地北京市海淀区长春桥路17号。法定代表人于军，代理区长。委托代理人吴蕙同，女。委托代理人王兵先，男。原告韩书明不服被告北京市海淀区人民政府作出的海政复决字（201……