确认合同无效纠纷 （2019）云29民终888号

本案的争议焦点为：1、《土地使用权转让协议》、《房地产买卖契约》是否无效;2、王汝芬请求返还宅基地的诉讼请求应否支持，卢义辉、杨美葵支付的宅基地转让款、建盖的房屋、因合同无效所受损失等问题，本案应否作出处理。一、关于《土地使用权转让协议》、《房地产买卖契约》是否无效的问题。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”；第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。宅基地系农村村民为建设住宅经依法批准使用的本集体经济组织农民集体所有的土地，宅基地与集体经济组织的成员权紧密相联，其取得及使用具有身份性、福利性和社会保障功能，并涉及本集体经济组织的集体土地所有权，故法律法规禁止买卖宅基地。依照法律法规及相关司法政策规定，即使买卖宅基地上的房屋，由于必然涉及相应宅基地的流转，买受人的范围也仅局限于本集体经济组织以内。对此，《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议（

本案的争议焦点为：1、《土地使用权转让协议》、《房地产买卖契约》是否无效;2、王汝芬请求返还宅基地的诉讼请求应否支持，卢义辉、杨美葵支付的宅基地转让款、建盖的房屋、因合同无效所受损失等问题，本案应否作出处理。一、关于《土地使用权转让协议》、《房地产买卖契约》是否无效的问题。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”；第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。宅基地系

云南省大理白族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云29民终888号上诉人（原审原告）：王汝芬，女，1970年8月8日生，汉族，云南省祥云县人，住祥云县。上诉人（原审被告）：卢义辉，男，1969年6月7日生，汉族，云南省祥云县人，住祥云县。上诉人（原审被告）：杨美葵，女，1969年11月8日生，汉族，云南省祥云县人，住祥云县。上诉人王汝芬与上诉人卢义辉、杨美葵确认合同无效纠纷一案，祥云……