（2015）商行初字第244号

（一）被告对原告申请国家赔偿不予答复应当确认违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。本院于2014年9月3日作出确认被告征收原告土地违法的行政判决，原告于2015年7月13日向被告申请国家赔偿，并不超过上述规定的两年期限。被告睢阳区政府辩称原告申请国家赔偿超过法律规定时效的理由，本院不予采纳。该法第四条第（四）项规定，行政行为违法并给行政行为相对人造成损失的，行政机关应当承担赔偿责任。该法第十三条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。本案中，原告已提起征收土地违法行政诉讼，本院作出（2014）商行初字第48号行政判决已确认被告实施征收原告土地行为违法，现该判决已发生法律效力。原告于2015年7月13日向被告邮寄了国家赔偿申请，被告睢阳区政府于2015年7月14日收到该申请之日起至2015年9月13日应当作出是否赔偿的决定。被告在法律规定的期限内未作出是否赔偿的决定，违反了上述规定。虽然原告在向被告提出赔偿申请之前已向人

（一）被告对原告申请国家赔偿不予答复应当确认违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。本院于2014年9月3日作出确认被告征收原告土地违法的行政判决，原告于2015年7月13日向被告申请国家赔偿，并不超过上述规定的两年期限。被告睢阳区政府辩称原告申请国家赔偿超过法律规定时效的理由，本院不予采纳。该法第四条第（四）项规定，行政行为违法并给行政行为相对人造成损失的，行政机关应当承担赔偿责任。该法第十三条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿

河南省商丘市中级人民法院发文稿纸签发：核稿：标题：行 政 判 决 书主办单位和拟稿人：行政庭冯明文件种类：文书文号：（2015）商行初字第244号发文日期：2016年1月18日打字校对：印刷份数：10份河南省商丘市中级人民法院行政判决书（2015）商行初字第244号原告卢成垒，男，1983年6月16日出生，汉族。委托代理人张天增，天津益农律师事务所律师。被告商丘市睢阳区人民政府，住所地商丘市睢阳区……