房屋拆迁管理（拆迁） （2021）吉01行终59号

一、在国有土地上房屋征收过程中，有权部门依法应对征收范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理，作为县级人民政府作出补偿决定补偿标准的依据，经协商无法达成补偿协议的，行政机关应当作出征收补偿决定。本案涉案房屋在征收范围，对该房屋是否应当补偿应进行调查、认定并就补偿协商，协商不成应由朝阳区人民政府作出征收补偿决定。本案富锋街道办在征收部门就涉案房屋未协商达成征收补偿安置协议，朝阳区人民政府未作出房屋征收补偿决定的情况下，以违法建筑为由作出强制拆除公告，并进行了强制拆除，显然存在不当之处，同时富锋街道办未按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条的规定，未依法履行事先催告、告知当事人陈述、申辩权、听取当事人陈述申辩意见，制作强制执行决定并公告等，未履行正当程序，程序违法。二、关于赔偿。林亚香主张被拆除的房屋按照有产权的房屋给予赔偿。涉案房屋征收过程中林亚香提供了2000年7月15日《乡村个人建房用地审批表》，涉案房屋建设时所用土地为农村集体土地，根据当时实施的《吉林省土地管理条例》第三十五条：“农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划，

一、在国有土地上房屋征收过程中，有权部门依法应对征收范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理，作为县级人民政府作出补偿决定补偿标准的依据，经协商无法达成补偿协议的，行政机关应当作出征收补偿决定。本案涉案房屋在征收范围，对该房屋是否应当补偿应进行调查、认定并就补偿协商，协商不成应由朝阳区人民政府作出征收补偿决定。本案富锋街道办在征收部门就涉案房屋未协商达成征收补偿安置协议，朝阳区人民政府未作出房屋征收补偿决定的情况下，以违法建筑为由作出强制拆除公告，并进行了强制拆除，显然存在不当之处，同时富锋街道办未按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条的规定，未依法履行事先催告

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）吉01行终59号 上诉人（原审原告）：林亚香，女，1960年9月28日生，汉族，住长春市朝阳区。 委托诉讼代理人：王颖，吉林阳光博舟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚敬文，吉林阳光博舟律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：长春市朝阳区富锋街道办事处，住所地长春市朝阳区育民路1999号。 负责人孙洪信，主任。 委托诉讼代理人：石玉岩，该街道……