行政撤销 （2018）辽01行初259号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。亦即只有与被诉行政行为有法律上的利害关系的的公民、法人或者其他组织，才能具有行政诉讼的原告主体资格。 本案中，原告在其向本溪市人民政府提交的政府信息公开申请表中载明，原告与本钢房地产开发有限责任公司签订《联建协议书》约定，以本钢房地产开发有限责任公司名义竞拍“平山甲楼”土地，其中的1000万元土地竞拍保证金由原告出资，中标后，原告缴纳的1000万元土地出让保证金转为出让金，本钢房地产开发有限责任公司却擅自向市政府放弃甲楼项目开发，在本溪市财政局将“平山甲楼土地出让金2000万元退还给本溪市国土局用于返还本钢房地产开发有限责任公司过程中，本溪市人民政府又于2016年6月30日作出（000001）《关于退还市财政已拨付返还出让金2000万元的通知》，罚没该笔资金不予返还土地摘牌企业。原告因质疑上述政府的土地出让和罚没行为，特此申请本溪市政府公开本溪市国土资源局在出让08G-1平西锅炉房周边改造建设项目用地国有土地使用权挂牌出让的竞得人未在出让合同约定动工开发
摘要
原告本溪市嘉城房地产开发有限责任公司诉被告辽宁省人民政府撤销行政复议决定纠纷一审行政裁定书 行政撤销
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）辽01行初259号 原告本溪市嘉城房地产开发有限责任公司，住所地辽宁省本溪市平山区北光路**换热站**。 法定代表人陶新忠，该公司经理。 被告辽宁省人民政府，所在地沈阳市皇姑区北陵大街**。 法定代表人唐一军，该单位省长。 委托代理人刘通，辽宁省人民政府法制办工作人员。 委托代理人韩修，辽宁省人民政府法制办工作人员。 被告本溪市人民政府，住……