（2014）阳中法行初字第2号

关于对红埠村委会原《集体土地所有权证》更正登记、注销登记的行政主体问题。本案中，从阳西县国土资源局去函阳西县海洋与渔业局和请示阳西县政府更正登记以及其作出的《关于更正阳西县溪头镇红埠村委会104210J0001号宗地土地登记的通知》等证据反映，对红埠村委会原《集体土地所有权证》更正登记、注销登记的行政主体是阳西县国土资源局，不是阳西县政府。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”因此，红埠村委会以阳西县政府为被告，请求判决确认阳西县政府注销其西府集有（2009）第3080号《集体土地所有权证》中的望天堂宗地的具体行政行为违法，属于起诉的被告不适格。另外，鉴于其曾以阳西县国土资源局为被告，向阳西县人民法院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款的规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”对原告的该项诉讼请求，应裁定驳回起诉。而对于阳西县政府2012年11月14日核发（2009）

关于对红埠村委会原《集体土地所有权证》更正登记、注销登记的行政主体问题。本案中，从阳西县国土资源局去函阳西县海洋与渔业局和请示阳西县政府更正登记以及其作出的《关于更正阳西县溪头镇红埠村委会104210J0001号宗地土地登记的通知》等证据反映，对红埠村委会原《集体土地所有权证》更正登记、注销登记的行政主体是阳西县国土资源局，不是阳西县政府。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”因此，红埠村委会以阳西县政府为被告，请求判决确认阳西县政府注销其西府集有（2009）第3080号《集体土地所有权证》中

广东省阳江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阳中法行初字第2号原告：阳西县溪头镇红埠村民委员会。住所地：广东省阳西县。法定代表人：关则友，该村委会主任。委托代理人：谭燕科，广东赢信律师事务所律师。被告：阳西县人民政府。住所地：广东省阳西县。法定代表人：苏玉均，该县县长。委托代理人：陈子慧，系阳西县国土资源局干部。原告阳西县溪头镇红埠村民委员会（以下简称红埠村委会）诉被告阳西县人民政府（以……