（2017）豫71行终265号

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，2006年12月31日，河南省人民政府以豫政土[2006]640号批复的形式批准了周口市人民政府作出的《关于周口市2006年度第六批城市建设用地的请示》。上诉人赵天来向被上诉人河南省国土资源厅申请行政复议的复议请求是依法确认周口市国土资源局以豫政土[2006]640号《河南省人民政府关于周口市2006年度第六批城市建设用地的批复》形式作出的土地征收行政行为违法。故所诉土地征收行政行为的主体并非是周口市国土资源局，应为县级以上人民政府。若上诉人认为其征收行为违法，亦应向其上一级人民政府申请行政复议，而非河南省国土资源厅。故河南省国土资源厅作出行政复议不予受理决定结论正确。一审判决认定事实清楚、适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费50元，由上诉人赵天来负担。本判决为终审判决。审　判　长　　侯红伟审　判　员　　赵　艳审　判　员　　黄　键二〇一七年十一月二十四日代理书

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，2006年12月31日，河南省人民政府以豫政土[2006]640号批复的形式批准了周口市人民政府作出的《关于周口市2006年度第六批城市建设用地的请示》。上诉人赵天来向被上诉人河南省国土资源厅申请行政复议的复议请求是依法确认周口市国土资源局以豫政土[2006]640号《河南省人民政府关于周口市2006年度第六批城市建设用地的批复》形式作出的土地征收行政行为违法。故所诉土地征收行政行为的主体并非是周口市国土资源局，应为县级以上人民政府。若上诉人认为其征收行为违法，亦应向其上

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终265号上诉人(原审原告)赵天来，男，汉族，1955年10月16日出生，住河南省周口市川汇区。委托代理人邵丰，男，汉族，1970年8月5日出生，住河南省周口市川汇区。委托代理人贾树峰，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省国土资源厅，住所地河南省郑州市金水东路18号。法定代表人朱长青，厅长。委托代理人熊代博，河南省国土……