（2017）黑01行终215号

根据王岗镇政府提交的征收土地公告，对李忠鑫房屋坐落土地实施征收补偿的主体是哈尔滨市人民政府（以下简称市政府），王岗镇政府并非征收补偿主体，李忠鑫错列被告，经释明拒绝变更，裁定驳回李忠鑫起诉。李忠鑫上诉称，首先一审裁定认定事实不清。向李忠鑫公布公告的主体，实施征收的主体均为王岗镇政府，李忠鑫列王岗镇政府为被告不属于主体不适格。红旗农场虽称土地性质为国有划拨土地，但李忠鑫领有合法的宅基地使用权证，一审法院对土地性质未予查明。其次一审裁定适用法律错误。一审法院如认为案件应当由中级法院管辖，应当报请上级法院审理，不应驳回李忠鑫起诉。请求撤销（2016）黑0103行初380号行政裁定发回哈尔滨市南岗区人民法院重新审理；诉讼费由王岗镇政府、红旗农场承担。王岗镇政府辩称，首先基于哈双路及阳明滩大桥疏解工程所需，李忠鑫房屋所在区域土地被征收。该区域土地为国有土地，相关部门已为红旗农场颁发了国有土地使用证，因此将土地补偿款支付给红旗农场并无不当。其次，李忠鑫房屋所在区域土地征收主体为市政府。王岗镇政府受哈尔滨市西客站地区建设办公室（以下简称哈西办）委托实施征地拆迁拆违工作，征拆资金由哈西办支付。王岗镇政

根据王岗镇政府提交的征收土地公告，对李忠鑫房屋坐落土地实施征收补偿的主体是哈尔滨市人民政府（以下简称市政府），王岗镇政府并非征收补偿主体，李忠鑫错列被告，经释明拒绝变更，裁定驳回李忠鑫起诉。李忠鑫上诉称，首先一审裁定认定事实不清。向李忠鑫公布公告的主体，实施征收的主体均为王岗镇政府，李忠鑫列王岗镇政府为被告不属于主体不适格。红旗农场虽称土地性质为国有划拨土地，但李忠鑫领有合法的宅基地使用权证，一审法院对土地性质未予查明。其次一审裁定适用法律错误。一审法院如认为案件应当由中级法院管辖，应当报请上级法院审理，不应驳回李忠鑫起诉。请求撤销（2016）黑0103行初380号行政裁定发回哈尔滨市南岗区人

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终215号上诉人（一审原告）李忠鑫，男，1978年5月16日生，汉族，中国邮政高新服务公司职工，住哈尔滨市南岗区。委托代理人周连香（系李忠鑫母亲），女，1954年10月3日生，汉族，农民，住址。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区王岗镇人民政府，住所地哈尔滨市南岗区王岗大街777号。法定代表人孙铁麟，镇长。行政机关负责人李贺，该镇政府……