其他（公安） （2021）鲁06行终130号

该两份申请与本案案情并无法律上的关联性，书面通知其不予准予。 另查，通过被告芝罘分局提供的视频可以认定，原告在被告芝罘分局世回尧派出所一楼大厅存在推搡和拉拽民警阻止离开、高声喧哗的行为。 一审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”之规定，被告芝罘分局对辖区内涉嫌违反治安管理规定的行为具有调查处理权限，系本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，被告市政府作为芝罘分局的上一级行政机关，作出维持原行政行为的复议决定，系本案共同被告。 本案的焦点问题为原告是否存在扰乱单位秩序的行为及被告芝罘分局程序是否存在违法的情形。 首先，关于原告是否存在扰乱单位秩序的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”，原

该两份申请与本案案情并无法律上的关联性，书面通知其不予准予。 另查，通过被告芝罘分局提供的视频可以认定，原告在被告芝罘分局世回尧派出所一楼大厅存在推搡和拉拽民警阻止离开、高声喧哗的行为。 一审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”之规定，被告芝罘分局对辖区内涉嫌违反治安管理规定的行为具有调查处理权限，系本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，被告市政府作为芝罘分局的上一级行政机关，作出维持原行政行为的复议决定，系本案共同被告。 本案的焦点问题为

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁06行终130号 上诉人（原审原告）李常强，男，1979年9月17日出生，汉族，住山东省烟台市芝罘区。 被上诉人（原审被告）烟台市公安局芝罘分局，住所地：山东省烟台市芝罘区市府街78号。 法定代表人杨国峰，局长。 委托代理人张伟健，工作人员。 委托代理人尹龙，工作人员。 被上诉人（原审被告）烟台市人民政府，住所地：山东省烟台市莱山区芙蓉路……