（2017）皖06行终9号

《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”周淑侠进行信访，应当依法有序进行，北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。周淑侠为反映问题自行到不是信访接待场所的敏感地区上访的行为，扰乱了公共场所的秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。相山公安分局在其职权范围内，依据法定职责，按照法定程序，在法律规定的幅度内对周淑侠作出涉案《行政处罚决定书》，给予行政拘留十日的处罚，该决定书载明了行政复议和行政诉讼的权利及期限，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。复议机关淮北市公安局复议程序亦符合法律规定。对周淑侠要求撤销淮相公（三）行罚决字[2016]127号行政处罚决定及淮公复决字[2016]16号行政复议决定的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告周淑侠的诉讼请求。周淑侠上诉称：其因房屋征收问题多次到信访部门反映无果，2016年5月30日上午，其到国家信访局递交信访材料后，于当日下午经过中南海地区，被派出所民警询问，其未采取过激

《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”周淑侠进行信访，应当依法有序进行，北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。周淑侠为反映问题自行到不是信访接待场所的敏感地区上访的行为，扰乱了公共场所的秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。相山公安分局在其职权范围内，依据法定职责，按照法定程序，在法律规定的幅度内对周淑侠作出涉案《行政处罚决定书》，给予行政拘留十日的处罚，该决定书载明了行政复议和行政诉讼的权利及期限，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。复议机关淮北市公安局复

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖06行终9号上诉人（一审原告）周淑侠，女，1969年2月14日出生，汉族，住所地安徽省淮北市相山区。被上诉人（一审被告）淮北市公安局相山分局，住所地安徽省淮北市鹰山中路30号。组织机构代码00308421-1。法定代表人刘兵，该局局长。委托代理人任勇，该局法制大队副大队长。委托代理人曾均明，该局法制大队工作人员。被上诉人（一审被告）淮北市公安……