（2017）陕05行终13号

一、依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条关于行政案件由违法行为地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖之规定，被告韩城市公安局对杨喜妙涉访一案具有管辖权。二、依据相关规定，违反《信访条例》第十八条、第二十条规定，到北京天安门广场、中南海周边、外国驻华使馆区和中央领导人住地等非信访接待场所重点地区或者其他敏感区域的进京非正常上访，属于涉访违法行为，故原告在中南海周边地区反映问题的行为属涉访违法行为。被告在接到报案后，经立案受理，调查取证，事先告知等程序，对原告作出行政拘留十日的行政处罚，其行为事实清楚，程序合法，适用法律正确，故对原告所有诉讼请求依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决：驳回原告杨喜妙的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨喜妙负担。宣判后杨喜妙不服提出上诉，请求一、依法撤销陕西省韩城市公安局韩公（金）行罚决字(2016)642号行政处罚决定书；二、依法撤销韩城市人民法院（2016）陕0581行初100号行政判决书；三、判令被上诉人赔偿因非法拘禁、违法拘留侵犯上诉人人身权、自由权、名誉权所造

一、依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条关于行政案件由违法行为地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖之规定，被告韩城市公安局对杨喜妙涉访一案具有管辖权。二、依据相关规定，违反《信访条例》第十八条、第二十条规定，到北京天安门广场、中南海周边、外国驻华使馆区和中央领导人住地等非信访接待场所重点地区或者其他敏感区域的进京非正常上访，属于涉访违法行为，故原告在中南海周边地区反映问题的行为属涉访违法行为。被告在接到报案后，经立案受理，调查取证，事先告知等程序，对原告作出行政拘留十日的行政处罚，其行为事实清楚，程序合法，适用法律正确，故对原告所有

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕05行终13号上诉人(原审原告)杨喜妙，女，汉族，1967年3月14日出生，小学文化，住韩城市金城办莲池村*组，农民。委托代理人邵西峰，男，汉族，1954年7月13日出生，系韩城矿务局退休职工。被上诉人(原审被告)韩城市公安局。法定代表人宁双喜，该局局长。委托代理人刘妮，韩城市公安局工作人员。上诉人杨喜妙因与被上诉人韩城市公安局治安行政处罚纠……