（2015）天行终字第3号

《农村土地承包法》规定，土地发包、承包的主体为村委会和本村农户，而被告作为乡级人民政府，对第三人渭河村委会调整承包地行为进行宏观指导，事后对原告的上访、信访事项作出答复是履行职能的行为，原告据此认为承包地是被告收回的理由不能成立，其诉讼请求无事实根据和法律依据，不予支持。判决驳回了原告张全得的诉讼请求。宣判后，张全得不服，向本院提出上诉称，一、2003年农历11月，被上诉人组织其工作人员，由乡长带队，将上诉人1014平方米承包地收回，另行指定他人耕种，没有办理任何法定手续，未给上诉人任何补偿，也未给被指定的种植户办理土地承包证，一审中对此没有查清。二、被上诉人作为行政机关，没有任何依据，没有任何规范性文件，在武山县第二轮土地小调整结束后，擅自分包土地，收回土地，其超越职权、滥用职权，严重侵犯了法律赋予上诉人的经营自主要权，一审中对此没有认定。三、土地被非法指定给别人耕种后，上诉人先后到县委、县政府等部门上访，各种回复性文件多次确认是乡政府收回承包地，但一审未予认可。请求：1.依法撤销（2014）天秦行初字第9号行政判决；2.依法确认被上诉人收回上诉人川地1014平方米承包地的行为违法；

《农村土地承包法》规定，土地发包、承包的主体为村委会和本村农户，而被告作为乡级人民政府，对第三人渭河村委会调整承包地行为进行宏观指导，事后对原告的上访、信访事项作出答复是履行职能的行为，原告据此认为承包地是被告收回的理由不能成立，其诉讼请求无事实根据和法律依据，不予支持。判决驳回了原告张全得的诉讼请求。宣判后，张全得不服，向本院提出上诉称，一、2003年农历11月，被上诉人组织其工作人员，由乡长带队，将上诉人1014平方米承包地收回，另行指定他人耕种，没有办理任何法定手续，未给上诉人任何补偿，也未给被指定的种植户办理土地承包证，一审中对此没有查清。二、被上诉人作为行政机关，没有任何依据，没有任

甘肃省天水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）天行终字第3号上诉人（原审原告）张全得，男，生于1943年6月20日，汉族，武山县村民。委托代理人孙耀文，天水市法律援助中心市总工会工作站工作人员。委托代理人张发，男，生于1973年8月18日，汉族，武山县渭北初级中学教师，信武山县。（系上诉人张全得之子）被上诉人（原审被告）武山县山丹乡人民政府。法定代表人杨小平，乡长。委托代理人杨斌，武山县山……