（2015）浙金行受终字第82号

本案义乌市佛堂镇人民政府作出的《关于小吴溪村新农村建设实施细则的批复》（佛政（2009）65号），属于具有普遍约束力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条、第四十九条、第五十一条的规定，裁定对起诉人叶雪青的起诉，不予立案。叶雪青上诉称《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定是针对行政机关制定、发布和“决定”、“命令”，而不是“批复”，原审以此条款作出不予立案裁定，属适用法律不当，请求撤销原审裁定，依法撤销《关于小吴溪村新农村建设实施细则的批复》（佛政（2009）65号）。本院认为，行政机关作出具有普遍约束力行为，并不直接影响当事人产生权利义务，涉案的“批复”亦在一定范围内具有普遍约束力，不直接针对特定的相对人，该事项不属于法院行政诉讼受案范围。原审法院裁定并无不当，本院予以支持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　盛基敏审 判 员　徐肖闻审 判 员　陈进民二〇一五年十一月二日代书记员　管　盼 来源：

本案义乌市佛堂镇人民政府作出的《关于小吴溪村新农村建设实施细则的批复》（佛政（2009）65号），属于具有普遍约束力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条、第四十九条、第五十一条的规定，裁定对起诉人叶雪青的起诉，不予立案。叶雪青上诉称《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定是针对行政机关制定、发布和“决定”、“命令”，而不是“批复”，原审以此条款作出不予立案裁定，属适用法律不当，请求撤销原审裁定，依法撤销《关于小吴溪村新农村建设实施细则的批复》（佛政（2009）65号）。本院认为，行政机关作出具有普遍约束力行为，并不直接影响当事人产生权利义

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙金行受终字第82号上诉人（原审起诉人）叶雪青。上诉人叶雪青不服义乌市人民法院（2015）金义行受初字第29号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，本案义乌市佛堂镇人民政府作出的《关于小吴溪村新农村建设实施细则的批复》（佛政（2009）65号），属于具有普遍约束力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三……