（2014）州行终字第51号

本案争议的主要焦点是被诉具体行政行为程序是否违法，即被上诉人为原审第三人颁证时所进行的地籍调查，是否需要上诉人张其茂进行指界。本案经一、二审业已查明，涉案土地于1997年和2011年分别进行过初始登记和变更登记，原土地使用权人分别是古丈县农业银行和彭继香，本案被诉具体行政行为系因原审第三人与彭继香房地产买卖而产生的第二次变更登记。国土资源部颁布的《第二次全国土地调查技术规程》中明确规定：“已完成指界或土地登记，界址未发生变化的，可不重新指界”。根据该规定，由于本案被诉的土地登记行为产生之前已进行过两次土地登记，且直至本案被诉登记行为发生时涉案土地的界址并未发生变化，因此被上诉人在进行地籍调查时没有通知上诉人张其茂进行指界，符合上述技术规程的要求。故，上诉人对此提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。至于上诉人与原审第三人所涉及的通行权问题，属于相邻权人之间的民事法律关系调整范畴，如上诉人对此主张权利，可另行通过民事诉讼途径解决。此外，上诉人在二审中新增了要求撤销本案被诉具体行政行为之前的相关土地登记行为的诉讼请求，由于之前的土地登记行为属于另外的行政法律关系，具有不同的行政相对人，上诉人

本案争议的主要焦点是被诉具体行政行为程序是否违法，即被上诉人为原审第三人颁证时所进行的地籍调查，是否需要上诉人张其茂进行指界。本案经一、二审业已查明，涉案土地于1997年和2011年分别进行过初始登记和变更登记，原土地使用权人分别是古丈县农业银行和彭继香，本案被诉具体行政行为系因原审第三人与彭继香房地产买卖而产生的第二次变更登记。国土资源部颁布的《第二次全国土地调查技术规程》中明确规定：“已完成指界或土地登记，界址未发生变化的，可不重新指界”。根据该规定，由于本案被诉的土地登记行为产生之前已进行过两次土地登记，且直至本案被诉登记行为发生时涉案土地的界址并未发生变化，因此被上诉人在进行地籍调查时

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）州行终字第51号上诉人（原审原告）张其茂，男，1962年5月6日出生，苗族。委托代理人张春华，男，1973年3月16日出生，苗族。被上诉人（原审被告）古丈县人民政府，住所地古丈县古阳镇正街。法定代表人邓晓东，该县县长。委托代理人许艳红，女，1971年6月8日出生，土家族。委托代理人杜树谷，男，古丈县国土资源局法律顾问。原审第三人吴……