（2017）宁02行初66号

本案争议的焦点是被告平罗县人民政府作出平工环整发〔2017〕126号《关于平罗县汉堡煤业有限公司予以拉闸断电的通知》，对原告厂区进行拉闸断电的行为是否合法、应否给原告赔偿损失的问题。作出上述通知的是平罗县工业园区环境综合整治领导小组，在该文件上代为盖印的是平罗县环境保护局，而具体实施拉闸断电行为的是国网宁夏电力公司平罗县供电公司和平罗县工业园区环境综合整治领导小组，上述各单位实施的上述行为，均是受平罗县人民政府的指派和委托而完成，而被告平罗县人民政府也未对此提出异议，因此上述行为的法律后果应由平罗县人民政府承担，即平罗县人民政府是本案适格被告。虽然平工环整发〔2017〕126号通知是向国网平罗县供电公司印发的，但依据该通知内容，却系对原告平罗县汉堡煤炭有限公司作出的予以拉闸断电的行政决定。被告辩称其是依据石政办发〔2016〕140号《市人民政府办公室关于印发工业园区城市主要出入口和主干道路环境综合整治实施方案的通知》作出的该通知，但依据该通知内容，被告作出拉闸断电的理由是原告项目不符合园区规划发展要求，但被告却未向法庭提交原告项目不符合园区规划发展要求的相关证据，因此，被告作出该行政决

本案争议的焦点是被告平罗县人民政府作出平工环整发〔2017〕126号《关于平罗县汉堡煤业有限公司予以拉闸断电的通知》，对原告厂区进行拉闸断电的行为是否合法、应否给原告赔偿损失的问题。作出上述通知的是平罗县工业园区环境综合整治领导小组，在该文件上代为盖印的是平罗县环境保护局，而具体实施拉闸断电行为的是国网宁夏电力公司平罗县供电公司和平罗县工业园区环境综合整治领导小组，上述各单位实施的上述行为，均是受平罗县人民政府的指派和委托而完成，而被告平罗县人民政府也未对此提出异议，因此上述行为的法律后果应由平罗县人民政府承担，即平罗县人民政府是本案适格被告。虽然平工环整发〔2017〕126号通知是向国网平罗

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2017）宁02行初66号原告平罗县汉堡煤炭有限公司。住所地：平罗县。法定代表人吴永贵，平罗县汉堡煤炭有限公司董事长。被告平罗县人民政府。住所地：石嘴山市平罗县。法定代表人马莉方，平罗县人民政府县长。委托代理人赵生瑞，石嘴山生态经济开发区……