（2017）辽06行终118号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，现原告以被告丹东市住房和城乡建设委员会干涉其与锦江山公园之间的租赁合同致使其受到损失为由，要求被告赔偿损失并归还土地，对此，原告有责任向法院提供证据证明被告在履行对风景园林资源保护、开发、建设、利用的职能的过程中，积极的对锦江山公园作出了某种行为且该行为以命令、批复、指示等方式实施并且侵犯了原告的合法权益，这样才能够使得该内部行政行为外部化并具有可诉性，现原告未能提供证据证明被告作出了具有可诉性的行政行为，因此原告的起诉不属于行政诉讼法规定的受案范围，对于原告要求撤销被告丹东市住房和城乡建设委员会于2016年11月8日作出的答复的请求，因该答复不是被告丹东市住房和城乡建设委员会因履行法定职责作出的行政行为，只是根据原告的信访要求作出的回复，是一种告知行为，因此也不属于行政诉讼法规定的受案范围，综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告侯金明的起诉。案件受理费50元予以返还。上诉

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，现原告以被告丹东市住房和城乡建设委员会干涉其与锦江山公园之间的租赁合同致使其受到损失为由，要求被告赔偿损失并归还土地，对此，原告有责任向法院提供证据证明被告在履行对风景园林资源保护、开发、建设、利用的职能的过程中，积极的对锦江山公园作出了某种行为且该行为以命令、批复、指示等方式实施并且侵犯了原告的合法权益，这样才能够使得该内部行政行为外部化并具有可诉性，现原告未能提供证据证明被告作出了具有可诉性的行政行为，因此原告的起诉不属于行政诉讼法规定的受案范围，对于原告要求撤销被告丹东市住房和城乡建设委

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽06行终118号上诉人（原审原告）侯金明，男，汉族，退休职工，住辽宁省丹东市元宝区。被上诉人（原审被告）丹东市住房和城乡建设委员会，住所地辽宁省丹东市。法定代表人：于春明，系该委员会主任。委托代理人：彭云利，辽宁博阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）丹东市铁路建设领导小组办公室，住所地辽宁省丹东市新区。负责人：何吉喆，系该办公室主任。委托代……