（2016）鲁02行终683号

被告作出的“关于韩伦善《再次要求海域清理补偿意见》的答复意见”系因原告向黄岛区政府提出海域清理补偿要求而作出的书面答复，不具有可诉性。原告起诉不符合法定条件，本应不予受理，因本案已经受理，应迳行裁定驳回其起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）（八）项、第二款之规定，裁定：驳回原告韩伦善的起诉。本案案件受理费50元不予收取，退还原告。上诉人韩伦善不服该裁定，提出上诉称，上诉人有充足的证据证明上诉人对涉案海域拥有合法的经营权，被上诉人作出的“关于韩伦善《再次要求海域清理补偿意见》的答复意见”侵犯了上诉人的合法权益，且认定事实不清。一审法院认定其不具有可诉性错误，请求二审法院依法撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案。被上诉人未提供书面答辩意见。经审查，本院认为，被上诉人所作“关于韩伦善《再次要求海域清理补偿意见》的答复意见”中关于上诉人“目前无海上筏式养殖的有效合同，提出的补偿要求不符合相关政策”等表述，已对上诉人是否具有合法的海域使用权及是否应当得到相应补偿等权益作出认定，影响到上诉人的实体

被告作出的“关于韩伦善《再次要求海域清理补偿意见》的答复意见”系因原告向黄岛区政府提出海域清理补偿要求而作出的书面答复，不具有可诉性。原告起诉不符合法定条件，本应不予受理，因本案已经受理，应迳行裁定驳回其起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）（八）项、第二款之规定，裁定：驳回原告韩伦善的起诉。本案案件受理费50元不予收取，退还原告。上诉人韩伦善不服该裁定，提出上诉称，上诉人有充足的证据证明上诉人对涉案海域拥有合法的经营权，被上诉人作出的“关于韩伦善《再次要求海域清理补偿意见》的答复意见”侵犯了上诉

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终683号上诉人（原审原告）韩伦善。被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区海洋与渔业局。法定代表人李永进，局长。委托代理人李勋，该局工作人员。上诉人韩伦善因诉被上诉人青岛市黄岛区海洋与渔业局海域使用权行政补偿一案，不服青岛市黄岛区人民法院（2016）鲁0211行初81号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理……