其他行政行为 （2019）皖10行终51号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。此处有利害关系的公民、法人或者其他组织，一般是指认为行政行为侵犯其合法权益且通过诉讼能够维护此种权益的公民、法人或者其他组织。本案吴顺宝、黄有仙认为行政机关征收集体土地的行为侵犯了其承包经营权，而根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，对农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是集体经济组织，而不应当是个别集体经济组织成员。本案中，涉案地块为黄山市屯溪区黎阳镇人民政府（以下简称黎阳镇政府）集体所有，吴顺宝、黄有仙无权代表集体经济组织提起本案诉讼。复议机关虽然告知当事人接到复议决定后十五日内可向人民法院起诉，法院仍应对不具有诉讼主体资格的诉讼予以排除，否则，实际上就允许了当事人通过行政复议方式将不符合立案条件的纠纷导入诉讼程序，违反了行政诉讼法的相关规定。综上，吴顺宝、黄有仙的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的情形，裁定：对吴顺宝、黄有仙的起诉，不予立案。 吴顺宝、黄有仙上诉称，一、一审法院认
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。此处有利害关系的公民、法人或者其他组织，一般是指认为行政行为侵犯其合法权益且通过诉讼能够维护此种权益的公民、法人或者其他组织。本案吴顺宝、黄有仙认为行政机关征收集体土地的行为侵犯了其承包经营权，而根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，对农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是集体经济组织，而不应当是个别集体经济组织成员。本案中，涉案地块为黄山市屯溪区黎阳镇人民政府（以下简称黎阳镇政府）集体所有，吴顺宝、黄有仙无权代表集体
正文（节选）
安徽省黄山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖10行终51号 上诉人（一审起诉人）吴顺宝，男，1967年3月14日出生，汉族，住安徽省黄山市。 上诉人（一审起诉人）黄有仙，女，1969年7月23日出生，汉族，住址同上，系吴顺宝之妻。 上诉人吴顺宝、黄有仙因行政协议一案，不服安徽省黄山市屯溪区人民法院（2019）皖1002行初33号行政裁定，向本院提起上诉。 吴顺宝、黄有仙一审起诉称，……