建设工程施工合同纠纷 （2016）浙03民终5002号

本案实质上是劳务分包，虽然依据《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第五条、《建筑业劳务分包企业资质标准》的规定，建筑行业允许劳务分包，但要求劳动作业承包人必须是有相应劳务资质的企业。本案中，邹乐平系个人，亦不具有劳务作业资质，故公投集团与其之间的劳务分包属内部违法分包，公投集团有责任对拖欠的工程款予以结算和支付。三、一审法院适用法律错误。建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十六条赋予了农民工（××）向转包人、违法分包人、甚至是发包人追讨工资的诉权。该条第二款中的发包人，是指工程发包人即业主，在本案应当是龙湾区瑶溪街道河口村、皇岙村、瓯海区丽岙下呈村村委会或经济合作社，而并非一审法院认定的公投集团。因此，本案不应适用该解释第二十六条第二款的规定，而应适用该条第一款之规定，王连才是农民工即××，邹乐平是转包人，公投集团是非法分包人。因邹乐平与公投集团的存在非法转包行为，应共同承担向王连才支付工程款的责任。公投集团辩称，邹乐平并非公投集团员工，其与公投集团只存在长期、持续性的承包、分包业务关系。涉案工程并未验收竣工，王连才称已经竣工验收与事实不符。本案公投集团对工程的发包确系

本案实质上是劳务分包，虽然依据《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第五条、《建筑业劳务分包企业资质标准》的规定，建筑行业允许劳务分包，但要求劳动作业承包人必须是有相应劳务资质的企业。本案中，邹乐平系个人，亦不具有劳务作业资质，故公投集团与其之间的劳务分包属内部违法分包，公投集团有责任对拖欠的工程款予以结算和支付。三、一审法院适用法律错误。建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十六条赋予了农民工（××）向转包人、违法分包人、甚至是发包人追讨工资的诉权。该条第二款中的发包人，是指工程发包人即业主，在本案应当是龙湾区瑶溪街道河口村、皇岙村、瓯海区丽岙下呈村村委会或经济合作社，而并非一审

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙03民终5002号上诉人（原审原告）：王连才，男，1963年4月16日出生，汉族，住安徽省界首市。委托诉讼代理人：王浩，浙江金土地律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：温州市公用事业投资集团有限公司。住所地：浙江省温州市鹿城区车站大道***号。法定代表人：陈祖明，董事长。委托诉讼代理人：陈文俊，浙江井朗律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邹……