（2017）湘01行申7号

关于南某某提出的长县XX局认定南某某因寒冷而冻死缺乏依据和证据的再审申请理由。经查，南某某系南某某之子。于2005年4月11日被发现死在长沙县黄兴镇兰田新村石禾冲组乌龟山坡上。2006年11月27日，南某某向长沙县XX局提出对南某某死亡案申请立案进行刑事侦查。后南某某对长沙县XX局作出的《不予立案通知书》、《复议决定书》不服，向市XX局申请复议，市XX局于2011年9月16日作出《行政复议决定书》，认为南某某所申请的事项不属于行政复议法的收案范围，驳回南某某的行政复议申请。本院认为，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案”规定，公安机关对该案决定是否立案侦查，属于依据刑事诉讼法的明确授权实施的刑事行为，而不是行政行为。南某某对长沙县XX局就南某某死亡案作出的《不予立案通知书》不服，应依法向长沙县人民检察院提出。

关于南某某提出的长县XX局认定南某某因寒冷而冻死缺乏依据和证据的再审申请理由。经查，南某某系南某某之子。于2005年4月11日被发现死在长沙县黄兴镇兰田新村石禾冲组乌龟山坡上。2006年11月27日，南某某向长沙县XX局提出对南某某死亡案申请立案进行刑事侦查。后南某某对长沙县XX局作出的《不予立案通知书》、《复议决定书》不服，向市XX局申请复议，市XX局于2011年9月16日作出《行政复议决定书》，认为南某某所申请的事项不属于行政复议法的收案范围，驳回南某某的行政复议申请。本院认为，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘01行申7号再审申请人（一审原告、二审上诉人）南某某，男，XX年XX月XX日出生，汉族，住湖北省XX县XX镇XX村**组。委托代理人姚某某，湖北省XX市XX区XX法律服务所法律工作者。委托代理人彭某某，女，XX年XX月XX日出生，汉族，住湖北省XX县XX镇XX村**组。被申请人（一审被告、二审被上诉人）长沙市XX局，住所地长沙市XX路XX号。……