其他行政行为 （2019）粤71行初416号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”首先，被诉行政机关作出案涉批复同意东莞市麻涌镇大步股份经济联合社属下的集体农用地转为建设用地，未对其集体土地的权属作出改变，对起诉人权利义务不产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”的规定，不属于行政诉讼的受案范围。其次，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”案涉批复是被诉行政机关针对东莞市麻涌镇大步股份经济联合社属下的集体土地作出，该批复行为的相对方是农村集体经济组织，与该

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”首先，被诉行政机关作出案涉批复同意东莞市麻涌镇大步股份经济联合社属下的集体农用地转为建设用地，未对其集体土地的权属作出改变，对起诉人权利义务不产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行初416号起诉人：黎占辉，男，汉族，1962年7月22日出生，身份证住址广东省东莞市，2019年5月9日，本院收到起诉人黎占辉的起诉材料，诉称：起诉人是广东省东莞市麻涌镇大步村村民，因大步（海心沙）建设“资源综合利用中心”项目，大步村农民集体土地被批准由基本农田保护区[东莞市麻涌镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图大步村]转为城……