（2016）粤71行终438号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案张少华虽然是万科新里程小区业主，但涉案的《建设用地规划许可证》红线范围并不涉及该小区，而且张少华既非上述许可证的当事人，也不能提供充分的证据证实其与该许可证的核发有利害关系，因此张少华的诉讼主体资格不适格，对其起诉应予驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回张少华的起诉。上诉人张少华不服原审裁定，向本院上诉称：一、原审法院认定张少华与广州市国规委做出的具体行政行为无法律上的利害关系属认定事实错误。1.广州市国规委下发给地铁公司的广州市轨道交通六号线二期工程黄陂站一香山路站区间（地下空间）《建设用地规划许可证》（穗规地证（2012）349号）不符合环保部（环审（2010）244号）批复。广州市国规委在未经环评的情况下，擅自批准地铁公司在张少华居住小区建设风井口，必然对张少华产生影响，故张少华与广州

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案张少华虽然是万科新里程小区业主，但涉案的《建设用地规划许可证》红线范围并不涉及该小区，而且张少华既非上述许可证的当事人，也不能提供充分的证据证实其与该许可证的核发有利害关系，因此张少华的诉讼主体资格不适格，对其起诉应予驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回张少华的起诉。上诉人张少华不服原审裁定，向本院

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终438号上诉人（原审原告）：张少华，女，汉族，住广州市天河区。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市越秀区。法定代表人：彭高峰，该委员会主任。原审第三人：广州地铁集团有限公司。住所地：广州市海珠区。法定代表人：丁建隆，董事长。委托代理人：肖挺俊，广东胜伦律师事务所律师。委托代理人：何宇鹏。上诉人张少华因诉被上诉人……