承包地征收补偿费用分配纠纷 （2018）湘31民终420号

根据各方当事人的诉辩主张，结合庭审调查情况，争议的焦点为:一、本案哪些人有权享有该土地补偿费；二、征地补偿费如何分配。焦点一，农村土地属于集体所有。土地作为不可再生的有限资源，因我国农村土地改革的彻底性，在第一轮土地承包时集体经济组织基本上没有预留机动土地，因此婚进、婚出的人员以及新出生人员均没有多余的土地进行重新分配，一直坚持大稳定小调整的原则，即增人不增地减人不减地的原则，对于农户新增人员农嫁女是否在嫁入地分得土地，应当以农嫁女在嫁入地是否有实际土地耕种为标准，不能以集体是否重新另外分配土地作为认定农嫁女是否分配得土地；对于农村集体经济组织成员资格的认定应当以形成较为固定的生产、生活，并依法登记所在地常住户口为形式要件，以是否需要以本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件，作为判断标准。虽然第一轮承包时被告冷宁国所在的“户”有七人，冷发祥作为户主，户内成员有妻子彭继香、女儿冷宁六、冷小英、冷桂莲、冷宁仙及儿子冷宁国，但该家庭承包“户”的农村土地民经营权不属于某一个具体的家庭成员，而是属于该“农户家庭”。之后，该“农户家庭”又因出生、婚嫁增加了六人，即朱巧云、冷荣佳、冷荣俊、齐

冷宁仙、冷宁国、朱巧云、冷荣佳、齐攀、冷孜涵、冷科辰、冷荣俊与张南、张娜、冷小英、冷桂莲承包地征收补偿费用分配纠纷二审民事判决书 承包地征收补偿费用分配纠纷

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2018)湘31民终420号上诉人（原审被告）：冷宁仙，女，1962年11月16日出生，土家族。上诉人（原审被告）：冷宁国，男，1967年10月2日出生，汉族。上诉人（原审被告）：朱巧云，女，1965年2月16日出生。上诉人（原审第三人）：冷荣佳，男，1989年2月9日出生，土家族。上诉人（原审第三人）：齐攀，女，1991年1月4日出生，汉……