（2017）苏06行终45号

案件焦点在于搬经镇政府是否存在不履行职责的情形。《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持、帮助；第三十条规定，村民委员会实行村务公开的制度，接受村民监督；第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或公布事项不真实的，村民有权向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当调查核实，责令依法公布。从上述规定可以看出，对于村务公开的事项村委会没有履行到位的，乡镇人民政府应当履行监管职责，其他事项镇政府只能履行支持、指导和帮助的职责，双方之间亦不是上下级的行政隶属关系。本案中，袁建君向袁庄社区居民委员会提交的申请，乃是请求村委会准予其查询王石线工程中占用的袁庄××组的用地面积及归户面积信息，在没有得到村委会是否准许其查询的回应后，向镇政府进行了举报，镇政府收悉后随即进行调查核实，并出具书面函件，函告袁庄社区居民委员会对袁建君的申请事项迅速做出处理。搬经镇政府并不存在不作为的情形，对于袁庄社区居民委员会的行为搬经镇政府通过正式函件的方式进行函告，且将调查处理的情况书面告知袁建君，搬经镇政府的做法并无不当，其

案件焦点在于搬经镇政府是否存在不履行职责的情形。《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持、帮助；第三十条规定，村民委员会实行村务公开的制度，接受村民监督；第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或公布事项不真实的，村民有权向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当调查核实，责令依法公布。从上述规定可以看出，对于村务公开的事项村委会没有履行到位的，乡镇人民政府应当履行监管职责，其他事项镇政府只能履行支持、指导和帮助的职责，双方之间亦不是上下级的行政隶属关系。本案中，袁建君向袁庄社区居民委员会提交的申请

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终45号上诉人（原审原告）袁建君，男，1950年10月30日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市搬经镇人民政府，住所地如皋市。法定代表人刘莉，镇长。委托代理人石明良，如皋市搬经镇人民政府副镇长。委托代理人刘平林，如皋市搬经镇人民政府工作人员。上诉人袁建君因不履行法定职责一案，不服海安县人民法院（2016）苏0621行初167号……