（2016）苏05行终344号

周福生要求昆山市公安局追究非法拘禁其的领导刑事责任，此诉求系公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，非行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回周福生的起诉。上诉人周福生上诉坚持一审诉请，称其于2016年2月29日被政府机关工作人员非法拘禁，向被上诉人报案后，未有答复处理。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求二审依法撤销。被上诉人昆山市公安局辩称，上诉人反映被非法拘禁事项系公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回上诉人起诉正确，请求二审维持原裁定。本院经审理查明，2016年3月16日，周福生至苏州市公安局信访，反映其于2016年2月29日被政府工作人员非法拘禁。苏州市公安局将该信访事宜于2016年3月28日转交昆山市公安局，该局下辖周市派出所于同日进行受案登记并进行初查。2016年6月16日，周福生以昆山市公安局未履行答复处理职责为由诉至法院，要求昆山市公安局依法作出行政决定性意见。2016年7月12日、13日昆山

周福生要求昆山市公安局追究非法拘禁其的领导刑事责任，此诉求系公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，非行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回周福生的起诉。上诉人周福生上诉坚持一审诉请，称其于2016年2月29日被政府机关工作人员非法拘禁，向被上诉人报案后，未有答复处理。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求二审依法撤销。被上诉人昆山市公安局辩称，上诉人反映被非法拘禁事项系公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回上诉人起诉

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏05行终344号上诉人（原审原告）周福生。被上诉人（原审被告）昆山市公安局，住所地昆山市前进东路1288号。法定代表人何苏华，局长。委托代理人郑品鑫，警察。委托代理人段晓勇，警察。上诉人周福生因诉昆山市公安局不履行法定职责一案，不服张家港市人民法院（2016）苏0582行初143号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年9月12日立案受理后……