（2016）辽05行终30号

被告平山分局作出的本公（平）（治）决字（2013）第289号公安行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确、程序合法，应予支持。本案争议的焦点是：1、被告平山分局对原告白某某作出的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否充分；2、被告平山分局是否应当对原告白某某予以国家赔偿。针对第一项争议焦点，根据2013年6月1日被告平山分局为原告白某某所作的询问笔录以及根据北京市公安局西城分局出具的（2013）第2013＊＊＊＊＊＊＊9号训诫书和北京市公安局天安门地区分局出具的（2013）第2013＊＊＊＊＊＊＊6号训诫书，可以证明2013年5月28日、29日原告白某某到北京非访地中南海周边及天安门周边上访，同时存在扰乱公共场所秩序的违法行为。原告白某某主张北京市公安局西城分局出具的（2013）第2013＊＊＊＊＊＊＊9号训诫书没有其照片，但并没有证据否定该训诫书的真实性。故被告平山分局作出的公安行政处罚决定认定事实清楚，证据充分。针对第二项争议焦点，《国家赔偿法》规定的赔偿原则是违法性原则，即行政机关承担行政赔偿的前提条件是违法履行职责并给当事人造成损失。因本案中被告平山分局在依法履行职责过程时

被告平山分局作出的本公（平）（治）决字（2013）第289号公安行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确、程序合法，应予支持。本案争议的焦点是：1、被告平山分局对原告白某某作出的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否充分；2、被告平山分局是否应当对原告白某某予以国家赔偿。针对第一项争议焦点，根据2013年6月1日被告平山分局为原告白某某所作的询问笔录以及根据北京市公安局西城分局出具的（2013）第2013＊＊＊＊＊＊＊9号训诫书和北京市公安局天安门地区分局出具的（2013）第2013＊＊＊＊＊＊＊6号训诫书，可以证明2013年5月28日、29日原告白某某到北京非访地中南海周边及天安门周边上

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终30号上诉人（原审原告）白某某，女，1954年9月21日出生，汉族，现住辽宁省本溪市平山区。被上诉人（原审被告）本溪市公安局平山分局，住所地辽宁省本溪市平山区。负责人王晓楠，局长。委托代理人徐政，该局法制大队民警。委托代理人曹成，该局工人派出所民警。上诉人白某某诉被上诉人本溪市公安局平山分局（以下简称平山分局）治安行政处罚一案，不服本……